• <tt id="tje4v"><ol id="tje4v"></ol></tt>

        網站首頁 > 黨政范文> 文章內容

        上海交通大學巡視整改情況:淡化論文在職稱評定中作用

        ※發布時間:2020-6-19 21:59:57   ※發布作者:habao   ※出自何處: 

          根據中央統一部署,2017年3月7日至4月28日,中央第十四巡視組對上海交通大學黨委進行了巡視。2017年6月14日,中央巡視組向上海交通大學黨委反饋了巡視意見。根據《中國巡視工作條例》和《中國監督條例》有關,現將巡視整改情況予以公布。

          黨委把學習貫徹習總關于巡視工作的重要講話作為推進巡視整改工作的首要任務,深刻領會以習同志為核心的對高等教育事業的高度重視和厚望,準確把握中央有關加強黨對高校的領導、促進高校管黨治黨和辦學治校各項工作的明確要求。通過多種形式,組織反復學習,統一、提高站位。召開黨委常委會進行專題學習,對照習總講話要求,正視中央巡視反饋意見中點到的問題。召開巡視整改動員會議,傳達中央和校黨委決策部署。召開校領導班子專題生活會,針對巡視發現的問題,黨委和領導班子把自己擺進去,聯系自己的,結合各自分管工作領域,深刻剖析問題根源,主動認領責任,帶頭整改落實,切實做到真認賬、真反思、真整改、真負責。在全校范圍,通過黨務專題研討會、黨委中心組學習和專題班等方式,認真組織學習習總重要講話,著力將領導干部和全體的思想統一到全面整改工作上來,為貫徹中央巡視整改要求,全面完成巡視整改各項任務夯實思想基礎。

          中央巡視組向學校黨委反饋巡視意見后,黨委迅速作出反應,校黨委直接牽頭組織,針對巡視反饋意見進行學習研究,制定《上海交通大學關于中央巡視反饋意見的整改工作方案》,成立以黨委姜斯憲和黨委副、校長林忠欽為組長的整改工作領導小組,以常務副和黨委副、紀委為組長的巡視整改工作組,以及由各分管校領導為組長的項目整改小組。依照中央巡視組意見,明確巡視整改工作原則、工作程序和工作進度安排。黨委常委會分別聽取審議黨的領導、黨的建設、意識形態和全面從嚴治黨整改工作推進情況。黨委直接牽頭巡視整改工作報告撰寫,先后7次召集專題會議研究報告撰寫工作,在高度上明確工作要求。8月1日,學校黨委常委會審議整改工作報告,8月8日聽取二級單位主要負責人意見,8月14日正式向中央巡視辦提交巡視整改情況報告。巡視集中整改期間,學校共組織召開巡視領導小組會議12次,巡視整改工作組專題會40余次,分管校領導主持召開專項整改項目研究推進會80余次。

          黨委巡視整改工作領導小組召開專題工作會議,認真對照研究巡視反饋意見,梳理出9個方面74項問題清單。以問題為導向,細化深化整改舉措,建立10個方面66項整改任務清單。針對整改清單中的每項問題和任務,黨委確定由分管校領導作為責任領導,分別確定責任部門、第一責任人、具體責任人和完成時限,列出責任清單,確保每個整改項目任務到人、責任到人。黨委明確要求整改方案站位要高,著重從系統性、長效性、根本性上提出整改舉措,要與問題清單和任務清單一一對應,要包含整體思考、原因分析、目標導向、具體舉措、推進步驟等內容。校黨委作為第一責任人,總體協調整改工作,各校領導班子負責落實分管范圍內的整改任務。巡視整改工作領導小組每兩周召開一次督辦會,各工作組每周召開工作例會,匯總各項任務整改進度,對照時間節點開展現場督辦和整改成效檢查。

          在整改工作領導小組的統一部署推動下,嚴格按照“條條要整改、件件有著落”的要求,認真落實整改措施。截至目前,巡視反饋的3個方面10個問題已全部進行整改。領導小組確定的66項整改任務中,有54項已基本完成,7項將于今年年底前完成,還有5項為長期整改項目。在巡視整改過程中,先后制定或修訂制度30余項,建立健全工作機制20余項。巡視整改工作取得階段性成效,基本完成集中整改任務。

          一是強化“四個意識”,確保中央貫徹落實到位。通過黨委常委會專題學習、生活會對照學習、黨委中心組制學習、專題班針對性學習,深入系統地學習領會習總系列重要講話和理政新新思想新戰略,貫徹落實“五位一體”總體布局、“四個全面”戰略布局和新發展,做到內化于心、外化于行。結合巡視整改工作,面向全校中層以上干部舉辦增強“四個意識”專題班,通過理論學習和實踐研討,不斷提升廣大干部干事創業的站位,自覺將教書育人、辦學治校實踐與“四個服務”緊密結合,切實將學校創建中國特色世界一流大學的事業與我國發展的現實目標和未來方向緊密聯系在一起。黨委將習總系列講話作為黨校課程核心內容,近期先后舉辦了第一期高層次人才培訓班、第七期教職工黨支部培訓班、第十四期中青年干部培訓班、第十四期黨外中青年干部培訓班、新任黨派主委(會長)培訓班和干部培訓班等,引導廣大師生堅定“四個自信”,自覺在思想上上行動上同以習同志為核心的保持高度一致。自全國高校思想工作會議召開以來,黨委常委會先后就強化立德樹人、加強馬克思主義理論教育、改進教師思想工作、完善黨委領導下的校長負責制、夯實基層黨組織建設、落實意識形態責任制等方面工作進行19次系列專題研究,制定細化落實舉措。

          按照“專職為主、專兼結合”的工作思,配齊配強員隊伍,逐步形成年齡結構合理、綜合能力素質強、發展通道暢通的隊伍結構。將專職員的發展與專業教師的發展、行政管理隊伍的發展統籌考慮,學校黨委常委會研究制定“專職員卓越體系建設方案”,為員隊伍的發展創造條件和空間,鼓勵一批有經驗、有能力、有水平、有情懷的員在院系一線潛心育人。黨委嚴格落實4門思想必修課的學分要求,建立健全由課堂教學、經典閱讀/討論課、社會實踐三種方式結合構成的思政課教學體系,每種教學方式均嚴格明確學分學時配置、考核方式及成績比重要求。

          二是加強和完善黨委領導下的校長負責制。根據中央要求,修訂學!饵h政會議制度與議事規則》,完善全委會、常委會、校長辦公會會議制度和議事規則,進一步明確“黨委領導”和“校長負責”的關系,明確黨委常委會和校長辦公會的議事范圍、職責定位以及銜接關系,為黨委在管黨治黨、辦學治校中發揮主體作用提供制度保障。結合學校實際,建立健全黨委統一領導、黨政分工合作、協調運行的制度體系和工作機制,強調學校的所有職能部門都要對黨委領導下的校長負責制這一根本制度負責,將校院黨委季度座談會和校院長季度聯席會統籌為校院領導。

          三是著力加強學院黨委領導班子建設。黨委將巡視整改作為加強和改進學校黨的領導的重要契機,針對“貫徹落實中央缺少監督檢查”問題,對全校各二級黨組織進行全面檢查。統籌抓好二級單位整改工作,所有院(系)黨委都召開了巡視整改專題會,認真排題,深刻分析原因,形成自查報告,制定了480余條整改舉措。黨委要求部分傳達落實十八屆歷次全會不到位的學院黨委,進行深刻,將傳達貫徹中央列為學院黨政聯席會制議題和學院黨委理論學習中心組的重要學習內容,通過建立臺賬制度,規范干部學習形式、內容和要求。同時,完善中央相關會議、文件的傳達機制,建立健全黨委常委會重要決策通報機制,加大對二級單位黨組織的思想武裝和決策內容供給。按照中央印發的《關于加強新形勢下黨的督促檢查工作的意見》要求,修訂《上海交通大學督查工作》,完善學校督查工作體系,確保中央重要傳達到位、重要決策部署落地生根。

          為鞏固整改成效,根據中央有關文件,學校黨委修訂了《學院黨政聯席會議工作條例》,對學院黨政聯席會議的職能定位、議事范圍、議事規則等作出制,從制度設計上學院黨組織充分發揮作用。按照強、業務好、在師生中有的要求,進一步加強學院領導班子建設。

          以“立德樹人謀發展,扎根中國創一流”為主題,召開學校黨委十屆五次全會,貫徹落實全國高校思政工作會議。召開“立德樹人、教書育人”部署推進會,把立德樹人的根本任務,教書育人的職責亮在明處、落到實處。

          一是不懈馬克思主義科學理論。黨委常委會研究制定《關于加強馬克思主義學院建設方案》,在資金、編制、研究生名額等方面加大支持力度,推進馬克思主義理論一級學科博士點建設,成功入選首批上海高校示范馬克思主義學院。鞏固校領導為學生上思政課工作傳統,聘任有專長的校領導和名師名家擔任思政課特聘教授,健全校院兩級領導上黨課工作機制,強化開學典禮、畢業典禮、校慶大會等重要儀式主題的思想引領功能。針對“思政課教師隊伍力量薄弱”問題,黨委貫徹落實教育部關于本科院校思想理論課專職教師建設的工作要求,研究制定《加強馬克思主義學院師資隊伍建設方案》,實施固本計劃、倍增計劃、強基計劃。

          認真落實教育部推進思想理論課教學、打贏質量攻堅戰的要求,切實提升思想教育的親和力和針對性。按照教育部、上海市委和上海市教衛工作黨委的統一部署,完成對思政理論示范性課程成效的評估和改進。著力推進“讀懂中國”形勢與政策課,進一步完善課程建設,發揮示范引領作用。

          成立學!敖滩奈瘑T會”,修訂完善《上海交通大學教材選用管理辦法》,重新梳理課程體系、課程內容、教學大綱、所用教材與主要參考書,形成教材使用與課程體系建設、課程教學、教學評價、教材建設相統一的管理體制。完善和創新“馬克思主義理論研究和建設工程”(以下簡稱“馬工程”)重點教材選用機制,推進馬工程重點教材任課教師培訓工作,積極組織參加國家層面馬工程重點教材使用的培訓。把教材建設和使用納入“雙一流”建設,提供必要的經費支持。

          二是強化教育者自身的“立德”“樹信”,著力解決“抓師德師風教育不夠深入”的問題。黨委明確將教師思想工作擺在重要,成立黨委教師工作委員會,圍繞教師的思想引領、教書育人、師德師風、職業發展等,構建黨委統一領導、各部門各方面齊抓共管的工作機制,全面統籌領導學校教師思想教育和管理服務工作。委員會專設日常辦事機構黨委教師工作部,強化對教師的思想教育和工作生活服務。把標準放在首位,把好新進教師入口關。教育者先受教育,加強新進教師的培訓工作,完善培訓模塊,強化思想引領。校黨委圍繞學習貫徹中央,以“立德樹人扎根交大,爭做‘四有’好老師”為主題,為青年教師上思想課。制定實施《關于加強黨委聯系服務專家的工作制度》,研究制定《關于青年教師參與大學生思想工作經歷認定和應用的實施細則》。

          按照“四個統一”的要求,樹立正確考核評價導向,強化服務國家需求和注重實際貢獻的評價導向,弱化發表論文數量和海外學術經歷的硬要求,研究制定《上海交通大學教職工考核評價指導意見》。將“教授上課比例”納入學院考核指標體系,加大資源傾斜力度,鼓勵更多優秀教師為本科生上課。

          制定實施《上海交通大學教職工勵辦法》和修訂《上海交通大學教職工違規違紀處理辦法》,在教師隊伍建設上旗幟鮮明地明確提倡什么、反對什么,積極引導廣大教師做“四有”好老師。為增強廣大教師“立德樹人、教書育人”的責任感和榮譽感,激勵廣大教師潛心教書育人,切實扭轉長期以來“重科研、輕教學”的傾向,黨委設立學校教書育人,重點表彰在學!傲⒌聵淙、教書育人”工作中做出突出貢獻、在推動學生“教育增值”上發揮示范引領作用的優秀教師。經過學院推薦、教師工作委員會評審、黨委常委會審定,111位長期奮戰在教育教學、學生指導、學生思想教育等教書育人一線的優秀教師脫穎而出,成為上海交大第一屆教書育人獲得者。對違反國家法律法規、校紀校規的教職工,依法依規進行處理,實行師德禁行行為和學術不端行為“一票否決”。

          三是強化“四位一體”辦學,著力解決“對學生教育引導不夠深入”的問題。明確“價值引領、知識探究、能力建設、人格養成”的“四位一體”辦學,強調以“價值引領”為核心。高度重視大學生黨建工作,推動學生黨支部“兩學一做”融入日常、抓在經常,優化學生黨支部設置,高質量抓好學生黨支部黨日活動。系統謀劃和推動全校學生黨團支部與相對應的國家重點行業、關鍵領域單位的黨支部“一對一”結對,促使學生加強對國民經濟主戰場的感性認識,培養學生家國情懷。進一步做好學!皩W生標兵”“交大校園新聞人物”等評選表彰,發揮榜樣群體的示范引領作用。持續辦好勵志講壇、大師講壇、院士回母校等品牌,實現價值引領和培育學術相統一,大力“選擇交大,就選擇了責任”的報國情懷。分類分層引導設立大學生實踐主題,設立博士生專項等品牌項目,加大學生黨團培養力度。更加注重網絡育人,培育建設網絡思想教育示范項目,加大對交大易班網等支持力度。注重挖掘學校深厚文化底蘊和愛國奉獻內涵,進一步推動“飲水思源、愛國榮!毙S柕。積極推動校園原創文化發展,支持高水平學生原創作品的出版與演出,積極開展學生和興趣平臺建設,充分發揮文化的浸潤、感染、熏陶作用。深入開展學生學習與成長規律研究,把握不同學生群體思想與學習狀況,實施分類引導和教育。強化學生生涯規劃及就業引導,積極培育志存高遠的就業文化,鼓勵畢業生把服務國家、服務人民放在就業選擇的首位。

          一是強化正確辦學導向。黨委以制定學!半p一流”建設方案為重要契機,對照巡視整改意見,對照中央要求,準確把握學校發展的階段性特征,立足我國國情,提出要始終社會主義辦學方向,與國家發展同向同行,把服務國家、人類作為價值追求,把立德樹人、提高質量作為根本任務,把內涵發展、深化作為工作主線,把依校、制度激勵作為根本保障。以“四個服務”為導向,扎根中國、融通中外、立足時代、面向未來,修訂完善辦學治校關鍵指標體系,淡化排名目標,強調服務國家需求、解決中國問題。將加強黨的建設、立德樹人作為學院考核評價的重要內容,把推進科技、提升服務社會能力納入學校關鍵績效指標,積極引導廣大教師“把論文寫在祖國的大地上”。

          進一步加強和改進黨委對人才工作的領導,制定實施《關于深入推進人才強校主戰略的實施意見》,完善引育并舉的人才集聚制度、強化盡展其才的人才激勵機制、形成科學多元的人才評價制度以及完善便捷高效的人才關懷服務機制。制定學!蛾P于改進和完善長聘教職體系的有關方案》,打通海外人才和本土人才的融合通道,為各類人才成長搭建“同臺競技、同軌運行、各展其長”的平臺。取消由學校層面制訂A/B檔論文期刊目錄的現行政策,淡化論文在工作量考核、職稱評定中的作用。

          二是建章立制,進一步落實意識形態工作責任制。制定、修訂和完善相關管理制度,健全思想陣地建設管理體系。要求各級黨組織一把手要切實承擔起第一責任人的責任,帶頭抓意識形態工作,強化校院領導的意識形態工作責任。

          三是加快推進中國特色現代大學制度建設。深入推進學校綜合,加快建立系統規范的大學制度體系和富有效率的內部治理體系。鞏固“學在交大”“多元評價”和“院為實體”,圍繞學校辦學中心任務深化資源配置。進一步以發展戰略為,通過合理授權增加學院的辦學自主權,簡化辦事程序,加強監管力度,用好資源和政策杠桿,不斷深化學院分類發展,讓學校政策更加貼近不同學院科學發展的合理需求,切實激發學院辦學的積極性和創造性。研究制定新形勢下后勤方案,擬于今年秋季學期啟動實施。建立和完善校院兩級的留學生管理體制,及時研究解決留學生管理中的重要問題。不斷充實留學生中華文化課程,持續推進“相約中國”系列實踐活動,深化“留學生之家”等留學生管理項目建設。

          一是黨委高度重視,加強對黨建工作的統籌部署。把黨的建設與學校發展統一部署、整體推進、全面考核,形成完整的工作鏈。制定《上海交通大學2017年黨建工作要點》,將過去分條線部署推進的組織、基層黨建、意識形態、、黨風廉政建設等方面的工作進行統籌協調,形成大黨建工作的合力。建立院系黨委(黨總支)定期交流機制,每季度召開校院領導,將黨的建設作為重要交流內容,推進工作落實。強化對黨建工作的考核督導,實施抓基層黨建工作述職評議考核,制定《上海交通大學關于開展基層黨建工作督導的實施意見》,建立黨建工作督導組,對二級單位基層黨建工作開展經常性督導和專項督導。

          強化機關黨委抓黨建工作的職能作用,充實工作人員,調整機關黨委委員,強化機關黨委會在機關重要事務中的決策咨詢作用。強化部處長“兩副擔子”的意識,切實履行好部處長作為黨支部抓黨建的主體責任,把支部建設情況作為機關部處年度考核的內容之一。機關各支部設紀檢委員,由副處長擔任或支部副兼任,明確其職責任務。建立完善《上海交通大學機關黨委會會議制度》,執行好機關黨委中心組學習和黨支部例會制度。

          二是落實責任,嚴肅生活。對照檢查黨的群眾線教育實踐活動中學校黨委提出的10個方面、49條整改舉措,其中即知即改項目23條已全部落實;長效整改項目中22條已落實,另外4條是需要長期不斷完善的。校領導班子“三嚴三實”專題生活會提出的三個方面的整改措施,已基本落實并將長期。二級單位在黨的群眾線教育實踐活動提出整改舉措185條,已完成168條;在“三嚴三實”專題教育專題生活會上共提出整改舉措172條,已完成157條。未完成的主要是涉及人才培養、隊伍建設、學院治理等方面的長期整改項目。

          把思想建設放在首位,加大力度推進領導干部思想理論學習,明確黨委會、中心組學習、黨政聯席會議要把黨規、習總系列重要講話作為學習內容。特別是對“四個意識”“三會一課”“兩學一做”等基本內容,編寫學習材料,進行重點學習。

          制定《上海交通大學關于領導干部生活會的有關》,對生活會的意義、要求、程序、整改等做了詳細的。黨委加大對二級單位領導班子生活會的督導力度,加強會前指導,明確會議要求;注重會中把關,校領導全程參加并指導聯系單位及分管部門的生活會;做好會后督查,將生活會提出的整改舉措與下一年度工作計劃有機結合,推動整改措施落地。

          三是明確要求,規范黨的組織生活。制定并實施《上海交通大學領導干部雙重組織生活制度實施細則》。學校黨委以上率下,常委帶頭落實雙重組織生活制度。黨委組織部、機關黨委每季度匯總檢查校領導參加所在黨支部組織生活情況。二級單位領導干部參加雙重組織生活情況納入領導班子、干部和黨建工作目標責任考核范圍。

          樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向,扎實推進黨支部主題黨日活動,要求黨支部每年開展活動不少于10次。今年5~7月,全校黨支部開展了形式多樣的主題黨日活動1600余次。加強對支部工作的業務培訓和指導,校黨委直接為黨支部開展工作;開辦黨支部培訓班,校領導班子全部為黨支部授課。加強資源統籌,加大經費支持力度,從補繳黨費中下撥專項經費,支持黨支部開展活動。推進在二級黨組織開展黨支部述職評議考核工作。二級黨組織切實履行基層黨建主體責任,每季度對黨支部活動開展情況、組織生活記錄等進行匯總檢查;組織部定期抽查組織生活記錄,并在各單位公布,對落實“三會一課”制度不到位、臺賬不實的黨支部及時整頓。

          一是嚴明紀律,加強基層黨組織管理。落實基層黨建“一崗雙責”,制定《上海交通大學關于建立健全基層黨建工作責任制的實施方案》,切實發揮二級黨組織核心作用,努力形成責任明確、領導有力、運轉有序、保障到位的工作機制。加強對中層干部履職盡責的管理,要求二級單位明確領導班子責任分工,壓實分管組織的副對黨建工作的具體職責。

          規范黨支部委員會建設,大力推進“雙帶頭人工程”,健全教師黨支部選拔任用、教育培訓、管理監督、激勵保障機制,優先選配學術帶頭人、教學科研、責任教授和行政負責人擔任黨支部,努力把教師黨支部培育成為黨建和學術“雙帶頭人”。嚴格按照要求,黨支部全部設置紀檢委員,明確工作職責和任務要求。對于人數超過10人或者教學科研管理服務區域分散的黨支部,統一要求設立黨小組。全校636個黨支部按要求共設置黨小組1195個。

          二是強化基層黨組織規范化建設。制定并實施《上海交通大學基層黨組織按期換屆選舉工作實施細則》,對換屆選舉的程序、實施辦法、監督和問責等作出明確。巡視期間,已完成多數未按期換屆的二級黨委(黨總支)的換屆工作。學校黨委和各二級黨組織均建立按期換屆工作提醒和指導督促機制,對于沒有正當理由且不按要求換屆的黨組織負責人進行約談。明確要求10個仍未按期換屆的二級黨組織,在調整到任一年內完成換屆工作。未完成換屆的教職工黨支部64個(含新近到屆的33個),截止目前已有52個完成換屆,其余12個均制定了換屆計劃。

          三是加強隊伍建設。制定《上海交通大學關于加強教育培訓工作的若干意見》,推動構建校院兩級教育體系,加大力度培訓教職工積極和發展對象。深化“兩學一做”學習教育常態化制建設,以“學”為抓手、“做”為落腳點,開展“在交大做合格”主題討論,規范黨費收繳和使用,做好組織關系排查,規范不合格的處置,著力提升意識。制定《上海交通大學關于開展評議的實施細則》,加強教育、管理和監督,引導廣大做“四講四有”合格。

          科學謀劃、主動作為、重點突破,多措并舉,加強對青年教師、黨外高層次人才、海歸教師的引導和培養幫助。修訂完善《上海交通大學關于加強在高層次人才和海外留學歸國人員中發展工作的指導意見》,創新工作方法、手段和載體,定期舉辦高層次人才培訓班,加強對他們的引領和成長服務,切實增強黨組織的凝聚力和向心力。主動關心青年教師和海歸教師成長需要,把解決他們的思想問題與解決工作生活問題結合起來。

          一是完善選人用人制度設計。制定了《上海交通大學中層領導人員管理辦法》,對干部提名推薦、組織考察、決定任用、考核評價、監督約束等每一個環節進行了嚴格規范,建立健全了學校中層領導人員管理的制度體系。不斷健全多元化的干部選拔提名方式,注重尋才與薦才并舉,采取推薦、競爭性選拔等多種方式,突出有效管用,簡便易行,不拘一格選賢任能,防止簡單以分取人的偏向。切實增強規矩意識、程序意識,嚴格履行選人用人程序和步驟。

          二是強化事業為上的用人導向。強化對干部德才情況的全面考量,多方面聽取意見,綜合研判,慎重比選,防止簡單以學歷、職稱、頭銜等取人,力爭做到人崗相適。加強干部選任的謀劃研究,制定年度干部工作計劃,切實提高領導班子配備和中層領導人員調整的系統性,增強了選人用人的精準科學性。敢于動真碰硬,對年度考核結果不理想的領導干部,由相關校領導進行專題談話。對不適宜擔任現職的干部,結合實際作出組織調整。全程、全域監督,建立事前報告、事中審查、事后評議、失責追究的干部選拔任用可倒查體系。

          三是筑牢工作底線,規范兼職管理。黨委立足于學校實際和干部監督工作要求,加強監督制度的頂層設計,使之成為規范干部行為的“硬約束”和“高壓線”。積極配合上級有關部門,進一步規范校領導兼職管理。制定《上海交通大學中層領導人員兼職管理暫行辦法》,形成學校中層領導人員兼職、取酬以及科技的具體管理辦法,已報教育部備案并實施。

          四是不斷增強領導人員貫徹落實領導干部報告個人有關事項兩項法規的思想自覺和行動自覺。召開黨委常委擴大會議、黨務工作專題會、全體有關領導人員填報培訓會,專題學習領會習總關于領導干部報告個人有關事項制度的重要論述和“兩項法規”有關,將做好“兩項法規”貫徹落實工作作為一項重要任務加以研究部署,系統推進傳達、培訓,提部的認識。在2017年集中填報中,學校黨委落實責任到人,層層傳遞壓力,組織部和各相關單位守土有責,充分做好各方面的服務工作,已按要求完成學校中層領導人員本年度集中填報各項工作。

          一是健全落實主體責任制度要求和工作機制。和深化校領導班子年度黨風廉政建設責任分工,實行責任清單制,細化責任內容,明確履責要求。推進實施校領導班子“一崗雙責”履責情況報告制度,強化履責監督,倒逼責任落實。加強校院兩級落實全面從嚴治黨主體責任相關制度執行情況的監督檢查,完善全面從嚴治黨責任落實情況、“三重一大”制度執行情況的督促檢查工作辦法,規范檢查程序,加強檢查結果在單位年度考核和干部綜合評價中的運用。

          二是強化和規范干部談話和教育提醒工作。制定實施《關于加強談話提醒工作的實施辦法》,將談話提醒、早發現、早提醒、早糾正情況作為各級黨組織和領導班子落實主體責任的重要內容,著力解決對苗頭性傾向性問題提醒不及時、教育不到位、糾偏不徹底的情況。建立校級領導班子與分管范圍領導干部談心談話登記和主要內容記錄機制,加強校領導班子責任落實的思想自覺和機制保障。

          三是強化干部履職履責監督。深化《上海交通大學領導干部經濟責任審計工作聯席會議制度》,以加強和規范中層干部任期經濟責任審計為抓手,加強組織人事、審計、監察等部門在中層干部任期、任中經濟責任審計工作協調聯動。進一步優化審計流程,實行“凡離即審”,逐步實施干部任中經濟責任審計。推動審計結果公示公開工作,加大審計結果運用和發現問題整改督辦力度,進一步發揮經濟責任審計在干部監督中的作用。

          四是嚴格落實“三重一大”集體決策制度。和深化校院兩級“三重一大”集體決策制度。根據學校發展實際,規范議事決策程序、細化集體決策事項范圍,并嚴格對照落實。加強對校辦企業重大投資的監管,規范學校經營性資產管理委員會授權管理,對授權學校產業集團董事會決策事項強化事前報備制度。充分發揮學校派出董監事、股東代表的履職監督作用,對重大投資進行事前、事中、事后的監督管理和,防范投資風險。

          一是著力提高紀檢干部履責能力。按照配齊配強紀檢干部的要求,優化紀檢監察部門機構設置,充實專職紀檢干部力量,增加紀檢監察人員職數。加強二級單位紀檢干部和黨支部紀檢委員等專兼職紀檢干部選配工作,在產業集團、后勤集團、繼續教育學院、安泰經管學院等單位設立分紀委,在其他院系、直屬單位黨組織設立分管紀檢工作副,進一步健全紀檢工作體系。引育并舉,著眼于培養“學習型、專家化”的紀檢監察干部隊伍,加強業務學習和培訓,分類制定、分批實施專兼職紀檢干部業務學習與培訓計劃,選派后備干部掛職鍛煉,提升業務能力和執紀水平。

          二是積極踐行監督執紀“四種形態”。落實學!钝`行監督執紀“四種形態”的實施辦法》,準確把握“四種形態”,努力克服簡單從輕處理等“寬松軟”的傾向,做到實事求是、寬嚴相濟,把運用“四種形態”作為檢驗監督執紀的重要標準。加大談話提醒、約談函詢力度,嚴格執行談話函詢材料背書和審查制度。嚴格執行監督執紀工作規則,和深化紀檢監察問題線索集體研判機制,規范處置程序,逐步提高問題線索初核率。

          三是健全監督執紀工作協調保障機制。健全涉紀問題線索信息互通、紀律處分執行聯動、廉潔教育齊抓共管等工作機制,形成干部監督管理和監督執紀的工作合力。加強組織、紀檢、審計、宣傳等部門信息溝通與工作協同,研究建立干部監督聯席會議制度。推進干部廉潔檔案建設。拓寬案例警示教育渠道,加大通報力度,對學校發生的違紀違型案例通過全校黨風廉政建設干部大會、《廉政動態》等途徑進行公開通報,發揮案例警示的作用。

          一是嚴肅處理涉及“三公”問題的違紀違規情況。對巡視反饋意見指出的問題立行立改,深源,舉一反三,查漏補缺,嚴肅問責追責。就巡視反饋意見中指出的違反中央八項問題,學校紀委已嚴格依紀進行立案審查和紀律處分,共給予嚴重1人,1人,誡勉談線人,并在全校黨風廉政建設干部大會上進行通報警示。

          二是糾正違規發放津補貼問題。組織開展專項檢查,規范企業領導干部薪酬待遇。對巡視反饋意見提到的“院企不分”、財務管理不規范等問題,推動理順該企業管理體制,加強內部管理,嚴格財經紀律。

          三是持續鞏固深化,發揮制度約束剛性。結合上級和學校管理實際,修訂實施《關于深入貫徹落實中央八項的實施辦法》,夢見刮大風對行之有效的繼續,對容易反彈的加以重申,對變異新生的加以補充。強化制度意識和紅線意識,切實增強制度的嚴肅性和執行力。并完善二級單位執行情況“月報制”和每年兩次專項檢查抽查制度。加強資金資產管理,加大資金使用和財務報銷審核力度,嚴把審核關,違規超標準公務接待、吃喝、旅游等問題的再次發生。

          4.針對校辦企業、基建、資產管理、科研經費等領域廉潔風險較高,科研和專項經費管理不夠規范問題

          一是深化校辦企業,規范企業經營管理。根據中央關于進一步深化校辦產業的相關文件,按照教育部統一部署,全面清理規范校辦企業,積極穩妥推進校辦企業瘦身,切實防范國有資產流失。修訂學校直管企業章程,強化黨委對企業各項工作的領導。加強校辦企業經營管理,嚴格執行招標、比價流程,完善財務資金支付制度,確保經濟活動流程合規。加強和規范涉及自然人股權的校辦企業股權運作管理。

          二是規范科研和專項經費管理。修訂學!蛾P于科研項目經費外撥的管理辦法》,對科研外協的經費撥付做進一步明確,著力強化對合作單位資格審定、工作規范等方面的要求。全面排查清理未巡先改期間突擊消費情況,召開專題會議研究部署整改落實工作,對不合理消費做到“應退盡退”。根據學校要求,校內經營場所已于2016年6月1日起全面實施公務卡消費現場結算。同時,學校責成相關單位深刻反思,全面加強財務管理,嚴格執行學校公務接待的各項。

          三是加強基建和資產管理。確保工程質量,推進基建、重大設備建設項目按期竣工決算。針對個別竣工建設項目,加快竣工決算和驗收工作,擬于2017年底前完成基建工程竣工決算,2018年上半年完成設備調試和驗收工作。嚴格執行教育部有關和學!豆梅砍鲎獬鼋韫芾頃盒小,規范校內房產出租出借,嚴格報批報備程序。

          經過兩個月的集中整改,學校整改工作已取得階段性成效,但還需要繼續努力、不斷深化。我們將以這次巡視整改為新的起點,持續深入學習貫徹習總系列重要講話,把巡視整改與學校長遠發展結合起來,與“兩學一做”學習教育常態化制結合起來,不斷提高站位,不斷強化黨的領導,努力以巡視整改的新成效推動學校發展事業持續健康發展。

          持續深入推進“兩學一做”學習教育常態化制,認真落實“全面從嚴治黨要合格、學習貫徹習總系列重要講話和理政新新思想新戰略要合格、員的行為和作風要合格、各單位發展穩定各項工作要合格”的目標要求。真正實現常態學、反復學、持久學,把握思想內涵、吃透基本、核心要義,切實增強干部的“四個意識”,不斷增強全體師生的“四個自信”,自覺在思想上上行動上同以習同志為核心的保持高度一致。自覺用習總系列重要講話武裝頭腦、指導實踐,把學習講話的體現到的提高上,體現到立德樹人的推進上,體現到辦學水平的提升上。

          抓好巡視整改要持續發力,久久為功。下一階段,黨委將更加注重治本,對已經整改落實的任務,不斷鞏固擴大,舉一反三,防止回潮和反彈,主動做好“回頭看”。對長期整改臺賬中需要長期的任務,將逐一督辦、抓好落實,將形成的經驗做法和有效措施固化下來,著眼長效。對已經制定和完善的一系列規章制度和形成的工作機制,將著重于制度的落地生根,強化督查檢查,強化追責。在整改問題的同時,認真查找深層次原因,把巡視整改從工作層面推向更高的層面,深刻領會中央對巡視整改的新要求,把巡視的要求落到實處,使巡視整改成為管黨治黨的長期實踐,成為加快創建中國特色世界一流大學的重要動力。

          把推進全面從嚴治黨要求落實到學校黨委管黨治黨、辦學治校各個方面,著力提高工作的系統性、創造性和實效性。強化工作機制保障和制度監督制約,加強監督,按照“管在經常,嚴在日!钡囊,進一步發揮抓早抓小的防范提醒作用和嚴肅執紀問責的作用。突出“關鍵少數”,增強看齊意識和責任擔當,健全各單位黨組織和領導班子落實主體責任的壓力傳導機制、監督考核機制和糾偏糾錯機制,層層壓實壓緊、落地生根。把紀律和規矩擺在首位,加大對照檢查和監督執紀力度,確保中央全面從嚴治黨各項決策部署和工作要求落實到每一個支部、傳達到每一位,鞏固并深化紀律、有章必循、違規必究的思想和行為自覺,努力營造風清氣正的生態和教書育人校園。

          把抓好巡視整改與學校發展實際緊密聯系起來,強化自覺,突出精準發力,全面落實新發展,堅強有力地加快推進學!半p一流”建設。明確問題導向,對照中央要求和巡視整改意見,對綜合方案進行梳理和修訂,全面提升學校辦學治學和綜合治理的水平。以“四個服務”為遵循,進一步加強和改善黨的領導,把“立德樹人”內化為辦學,落實于具體辦學實踐中。牢牢把握社會主義辦學方向,團結帶領廣大師生,以整改促、以促發展,不忘初心、繼續前行,以巡視運用和整改實際成效,迎接黨的十九大勝利召開!

          

        關鍵詞:黨政論文
        相關閱讀
        • 沒有資料
        平特精版料